観光案内機能のあり方について（ H25. 11）

　滋賀県の緊急雇用創出特別推進事業を活用して京阪三条駅に観光案内所を開設してから１年以上が経過した。集計をとり始めた平成24年11月５日から平成25年11月末日までを対象とした目的別利用者数の構成率は、京都の観光案内や出口に関する問い合わせ等が約36.1％、パンフレットを持ち帰った利用者の割合は46.9％、対面によって大津の観光案内を行った利用者の割合は17％という結果であった。案内所の開設は試験的なものと認識をしているが、大津市は、開設当初に想定した成果目標を踏まえ、この結果をどのように評価しているのか。
　また、現在は京阪電気鉄道株式会社を通じて京都市道を占用している状態にあるが、次年度以降も継続して京阪三条駅に観光案内所を常設開設するのか。市外における観光案内所の設置については、得られた知見を参考として、より効果的な設置のあり方について再検討をすべきと考えるが、本市の見解を伺う。
　次に、ＪＲ大津駅における観光案内機能について。11月補正予算において、公益社団法人びわ湖大津観光協会の事務所移転費を計上しており、大津駅に開設している観光案内所についても閉鎖することになる。公益社団法人びわ湖大津観光協会の事務所が大津駅から移転することを踏まえ、ＪＲ大津駅における観光案内機能をどのように維持していく考えなのか。 

　まず、京阪三条駅観光案内所に対する評価については、開設から11月末までの間の利用者のうち、パンフレットの持ち帰りを含めて、63.9％の方に大津の観光地を紹介することができた。これまでの運営から、市外における観光案内所の機能としては、本市の観光地や時期に応じて開催されるイベント等の情報を、三条駅を利用される多くの方に提供できたと評価する一方で、会話を通じて案内できた人は時期によって大きな差があったことから、常時職員を配置する方法は見直すべきである。同案内所については、来年３月末をもって終了し、今後は、市外の方が多く集まるイベントや市内外の施設、例えばターミナル駅やサービスエリアなどに時期に応じて出向き観光ＰＲを行う、臨時的な出張観光案内所の運営を検討する。

　次に、ＪＲ大津駅における観光案内機能については、ＪＲ大津駅に観光案内機能は重要であると考えており、現在の観光案内所が閉鎖となって以降も引き続き駅構内等に観光案内機能を設けられるよう、ＪＲ西日本等と協議をしているところである。 

　今、再検討すると答弁され、京阪三条駅については一旦年度末をもって終了ということで答弁確認させていただいた。今後、より効果的なターミナルやインターへ、時期等に応じて設置するということだが、これまでは緊急雇用創出特別推進事業を活用して設置してきた経緯がある。今後は直営で設置をするのか、委託によりその機能を維持するのか、そういったことも含め検討するという認識でよいか、確認させていただく。 

　臨時的な出張観光案内所については、基本的には委託の方針で考えていきたい。今回の経験を生かしてその知見をどう活用するかということだが、今回制度として活用した緊急雇用制度では、人それぞれ資質の差あるいは案内能力の差はどうしても感じられたので、観光案内に関する知識や説明能力について一定の水準を保つ必要があると考え、そういう能力のあるところに委託をさせていただきたい。